Friday, December 2, 2022
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「網路中立」Net neutrality 法規廢除,未來是福是禍?

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美國聯邦通訊委員會FCC,周四以3票贊成、2票反對的結果決議「廢除網路中立」法規,這項決議是美國總統川普任命的FCC主席阿基特·帕伊(Ajit Pai)上任後重大勝利,也意味著未來基本上消除了FCC作為網路監管機構的職責,將放寬對於電信公司的監管,讓所有網路供應商可以設定自己的服務內容。

什麼是網路中立性?

2015年當時的歐巴馬政府確立了「網路中立性(net neutrality)」規範,目的是要求網路服務供應商(ISP)平等處理所有數據,不可以擅自降低流量速度、封鎖網站或服務。公司不可能會因為個人身分的不同就提供不同的服務品質,確保每個人獲取資訊時不會受不合理限制,同時也能避免網路供應商偏袒特定的網站服務。

到底網路中立支持者、反對者怎麼想?

過去包括 Google、Facebook、亞馬遜等8萬多家網站,曾在今年七月發起「拯救網路中立日」活動,許多名人、有力人士都持反對立場。像是FCC民主黨成員克萊伯恩(Mignon Clyburn)、蘋果共同創辦人沃茲尼亞克(Steve Wozniak)及民主黨籍紐約州檢察長史奈德曼(Eric Schneiderman)都表達抗議,檢察長史奈德曼還將聯合各州透過訴訟尋求翻盤可能。

支持網路中立的一方認為,網路中立法規被廢除後可能必須支付額外費用來避免網路壅塞,將會大幅降低網路的開放性,網路供應商極有可能會根據用戶的閱聽內容,強迫支付更多費用;另外,在串流影音、網路搜尋、通話方面,網路供應商也有可能因為競爭,惡意封鎖或降低對手的服務品質及內容。

反對網路中立的一方則主張,過去的規範限制了遠距醫療、連網汽車、視訊會議這類需要超高速型的網路用戶。FCC主席阿基特·帕伊過去也曾說過,仰賴高速網絡服務的公司將因此能大幅受惠,甚至可以刺激網路創新發展及投資。

廢除網路中立性,引發4個擔憂

大型內容提供商將成本轉嫁給消費者

未來Google、Netflix這類的大型內容提供商,可能會需要支付更多的費用,才能用同樣的速度將內容提供給用戶,最後成本極有可能都由消費者承擔。

網路服務供應商掌握更大權力

甚至網路服務供應商可以任意打壓、封鎖競爭對手服務,這將會導致企業壟斷、惡性競爭,甚至增加一般用戶使用網路的成本。網路電信服務的供應商,他們將獲得更多的權力,可以決定消費者的網路套裝。

差別收費形同言論控制

許多人擔心廢網路中立規定後,網路供應商會實行差別收費,這樣的情況極有可能會影響網路言論自由。

網路創新發展受影響

若依照付費決定傳輸速度,將可能影響沒錢、沒影響力的網路創新發展。而一般民眾需要付出更高額費用才能獲得通暢、快速的網路,受影響的層面很廣。

總而言之,對於「網路中立」Net neutrality法規廢除,未來是福是禍?只能靜待觀察囉!

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Hyacinth 海恩斯
Hyacinth 海恩斯
來自台灣,居住於聖地牙哥十餘年。喜歡戶外運活動及旅行。曾任文字工作者,如今在異鄉重拾寫作,希望用寫作帶給聖地牙哥的朋友,更豐富的生活。
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